Ova kolumna govori o sličnosti i razlikama dva predloga za mirno i trajnije rešavanje sukoba Rusije i Ukrajine, te ih, radi poređenja, dajemo u sledećoj tabeli.
| 28 TAČAKA DONALDA TRAMPA | 20 TAČAKA? |
| 1,Suverenitet Ukrajine biće potvrđen.
2.Rusija, Ukrajina i Evropa će zaključiti sveobuhvatni sporazum o nenapadanju, a svi sporovi iz poslednjih 30 godina smatraće se rešenim. 3.Rusija se obavezuje da neće vršiti invaziju na susedne zemlje, a NATO se obavezuje da se neće dalje širiti. 4.Sjedinjene Američke Države će delovati kao posrednik u dijalogu između Rusije i NATO o pitanjima bezbednosti i deeskalacije. 5.Ukrajina će dobiti bezbednosne garancije. 6.Broj ukrajinskih oružanih snaga biće ograničen na 600.000. 7.Ukrajina će u svoj Ustav ugraditi odbijanje da se pridruži NATO, a NATO će sličnu odredbu uključiti u svoja dokumenta. 8.NATO neće rasporediti trupe u Ukrajini. 9.Evropski borbeni avioni biće stacionirani u Poljskoj. 10.Garancije SAD: Sjedinjene Američke Države će dobiti nadoknadu za pružanje garancija, koje će povući ako Ukrajina napadne Rusiju. Ako Rusija napadne Ukrajinu, sankcije će joj biti vraćene, a preispitaće se odluka o priznanju teritorija. Raketiranje Moskve ili Sankt Peterburga bez razloga lišiće Ukrajinu garancija. 11.Ukrajina ima pravo na članstvo u EU i dobiće preferencijalni pristup evropskom tržištu. 12.Plan za obnovu Ukrajine obuhvata: Fond za razvoj Ukrajine za investicije u tehnologiju i veštačku inteligenciju, zajedničku obnovu i rad gasne infrastrukture, rekonstrukciju oštećenih područja i gradova, razvoj infrastrukture i poseban paket Svetske banke. 13.Rusija će biti reintegrisana u globalnu ekonomiju, a sankcije će biti ukidane po fazama. SAD i Rusija će potpisati dugoročni sporazum o ekonomskoj saradnji, a Rusija će biti pozvana da se ponovo pridruži G8. 14.Zamrznuta imovina: 100 milijardi dolara ruskih sredstava biće iskorišćeno za obnovu Ukrajine, SAD će dobiti 50 odsto profita, a Evropa će dodati još 100 milijardi dolara. Preostala ruska zamrznuta sredstva biće usmerena u američko-ruski investicioni fond. 15Biće osnovana američko-ruska radna grupa za poštovanje sporazuma. 16.Rusija će ojačati svoju politiku nenapadanja prema Evropi i Ukrajini. 17.Sjedinjene Američke Države i Rusija će produžiti sporazume o kontroli nuklearnog naoružanja, uključujući START I. 18.Ukrajina potvrđuje svoj status države bez nuklearnog oružja. 19.Nuklearna elektrana Zaporožje će nastaviti sa radom pod nadzorom MAAE, s tim što će proizvodnja biti podeljena 50:50 između Rusije i Ukrajine. 20.Obe zemlje će sprovesti programe tolerancije: Ukrajina će usvojiti norme EU o zaštiti manjina, obe strane će ukinuti diskriminatorne mere, a nacistička ideologija će biti zabranjena. 21.Teritorije: Krim, Donjeck i Lugansk biće de fakto priznati kao ruski, a priznaće ih i Sjedinjene Američke Države. U Hersonu i Zaporožju front se zamrzava duž linije kontakta. Rusija se odriče drugih teritorija van tih pet regiona. Ukrajina povlači svoje snage iz dela Donjecke oblasti i ta teritorija će postati demilitarizovana tampon zona. 22.Ni Ukrajina ni Ruska Federacija neće menjati teritorijalne sporazume silom. 23.Rusija neće ometati korišćenje Dnjepra i izvoz žita preko Crnog mora. 24.Humanitarni deo: Razmena svih za sve, povratak civilnih pritvorenika i dece, program ponovnog spajanja porodica, mere pomoći žrtvama sukoba. 25.Ukrajina će održati izbore za 100 dana. 26.Sve strane će dobiti amnestiju i odreći se budućih potraživanja. 27.Sporazum će biti pravno obavezujući, a nadgledaće ga Mirovni savet na čelu sa Donaldom Trampom. 28.Nakon potpisivanja sporazuma, prekid vatre će odmah stupiti na snagu.
|
1. Potvrda suvereniteta Ukrajine;
2. Sporazum o nenapadanju između Rusije i Ukrajine, nadzor na liniji kontakta; 3. Bezbednosne garancije; 4. Ograničenje ukrajinskih oružanih snaga u miru na 800.000 pripadnika; 5. SAD, NATO i Evropa pružaju Ukrajini bezbednosne garancije zasnovane na klauzuli kolektivne odbrane iz člana 5 NATO-a. Nova ruska invazija bila bi dočekana vojnim odgovorom i obnovljenim sankcijama; 6. Rusija će zakonima propisati politiku nenapadanja prema Evropi i Ukrajini; 7. Ukrajina će u nekom trenutku postati članica EU, uz planove za utvrđivanje datuma pristupanja; 8. Globalni razvojni paket koji će biti definisan posebnim investicionim sporazumom; 9. Osnivanje više fondova za rešavanje pitanja obnove (cilj: 800 milijardi dolara); 10. Ubrzanje sporazuma o slobodnoj trgovini između Ukrajine i SAD-a; 11. Nuklearno nenuklearni (bez nuklearnog oružja) status Ukrajine; 12. (Sporne odredbe) Nuklearna elektrana Zaporožje: SAD nude trilateralni aranžman s Amerikom kao glavnim upravljačem, dok Kijev predlaže podelu proizvodnje 50/50 između SAD-a i Ukrajine, pri čemu bi SAD odlučivale o raspodeli električne energije 13. Obrazovni programi u školama radi promovisanja razumijevanja i tolerancije različitih kultura te suzbijanja rasizma i predrasuda 14. (Sporne odredbe) Teritorije: Jedna opcija predviđa povlačenje Rusije iz Dnjepropetrovske, Nikolajevske, Sumske i Harkivske oblasti, dok bi Ukrajina zadržala svoje položaje u Donjeckoj, Luganskoj, Zaporoškoj i Hersonskoj oblasti. Rusija zahteva da se Ukrajina povuče iz Donjecka, dok SAD predlažu kompromis – slobodnu ekonomsku zonu. Ako sporazum o „zadržavanju pozicija“ propadne, slobodna ekonomska zona bi zahtevala referendum, a celi dokument bi potom bio podvrgnut glasanju; 15. Rusija i Ukrajina se obavezuju da sporazume neće menjati silom; 16. Rusija neće sprečavati Ukrajinu u korišćenju reke Dnjepar i Crnog mora u komercijalne svrhe. Kinburnska kosa biće demilitarizovana; 17. Razmena zarobljenika „svi za sve“, povratak civila, dece i političkih zatvorenika; 18. Ukrajina mora održati izbore ubrzo nakon potpisivanja sporazuma; 19. Ovaj sporazum biće pravno obavezujući, njegovu primenu nadziraće Savet za mir na čijem čelu će biti predsednik SAD-a Donald Tramp; 20. Kada se sve strane saglase s ovim sporazumom, odmah stupa na snagu potpuni prekid vatre |
Letimičan pogled na ključne tačke budućeg razgovora o miru ukazuju na njihovu sličnost, a u suštini mnogo je razlika. U čemu su razlike?
Prvo, predlog od 28 tačaka potiče od američkog predsednika Trampa. Tih 28 tačaka, u najavi, srećemo još iz predizborne i postizborne kampanje za predsednika SAD. Igrom slučaj, ovih 28 tačaka objavljene su nakon susreta Trampa i Putina na Aljasci. Mnogi svetski i američki mediji su ustvrdili da je u tim razgovorima „pobedio“ Putin, ali to ni iz bliza nije tako. Ima nečega u 28 Trampovih tačaka što liči na Trampovo malo „dodvoravanje“ Putinu, ali samo liči.
Američka spoljna politika i strategija ne zavise mnogo od ličnosti predsednika države, iako ih on promoviše i daje im ton u praksi. Ako pogledamo samo odnos prema Rusiji od prvog Trampovog mandata (2016-2020), nije se toga mnogo izmenilo. Rusija je okarakterisana kao: protivnik; revizionistička država; generator nebezbednosti u svetu, pa i neprijatelj. Osnovni zaključak svih američkih strategija prema Rusiji je isti – OBUZDATI RUSIJU.
Zašto obuzdati Rusiju? Zato što je Rusija najjača nuklearna sila sveta. Ali, po svim američkim procenama, Rusija nema kapacitet da vodi svetski poredak. U tom smislu, Rusiju treba obuzdati, da bi se otpočeo ključni sukob – SUKOB S KINOM.
Zašto?
Kina je od strane SAD, kao i Rusija, okarakterisana kao revizionistička država. Stavovima strategija SAD prema Kini, ta zemlja je, praktično, „gurnuta u zagrljaj Rusije“. Medjutim, stratezi SAD jedino Kinu vide kao državu KOJA IMA KAPACITET DA MENJA SVETSKI POREDAK. Stoga – TREBA PREVAZIĆI KINU.
Dakle, da bi „obuzdao Rusiju“, Tramp je u svojih 28 tačaka za mir, samo prividno, dao neke benefite (moguće) za tu zemlju.
KO JE NAPISAO 20 TAČAKA?
Iako se o tačkama za mir, uglavnom, razgovaralo pod vodjstvom SAD, ipak, ne liči njihov konačan broj i karakter samo na stav Amerike. Čini se da ima malo i „primesa sa strane“. Primese sa strane mogli su da daju: 1) Saveznici iz EU ili 2) Uticajni centri moći. Ko je to uradio? Nije za verovati da Amerika popušta vodjama Unije, dakle, neko iz „senke“ je Trampovih 28 tačaka preinačio u 20.
Gle čuda, 20 tačaka o razgovorima za mir obznanjuje Zelenski. To se u istoriji dogodilo nije, da poraženi diktira uslove mira. Pri tome ovo „poraženi“ ne odnosi se samo na Zelenskog i Ukrajinu.
20 tačaka za mir, koje je obznanio Zelenski, prema medijskim izjavama, dostavljene su ruskoj strani. Portparoli Rusije izjavlju da ih je predsednik Putin primio i da će dati opsežan odgovor, ali, predsednik je pažljivo saslušao iscrpan izveštaj Dimitrijeva koji je bio u SAD (Majami) na razgovorima s američkim predstavnicima.
Dakle, 20 tačaka Zelenskog je samo „prašina u oči“. Kome? Pokazaće vreme.
Nema razgovora o miru izmedju pobednika i poraženog. Te razgovore vodiće svetske sile, zato je 28 + 20 = 0.
EPILOG
Kada prodje katolički božić i Nova godina, doći će na red pravoslavni Božić i Nova godina. Ali, nije kraj praznovanju. Čekaće se i Kineska nova godina. I tako, čekajući božiće i nove godine, rat će ići, ići, ići…
PROTIVNIK JE POBEDJEN KAD JE UBEDJEN!
Prof. dr Božidar Forca
