Dana 24.04.2020. godine, kako je i najavljeno iz sedišta UN u Njujorku, održana je ON – LAJN sednica o Kosovu i Metohiji (Kosovu). Učesnik sa strane Srbije bio je prvi podpredsednik Vlade i ministar spoljnih poslova Ivica Dačić, dok je privremene organe vlasti na Kosovu predstavljao vršilac dužnosti ministra spoljnih poslova Glauf Konjufca. Analizirano je stanje na Kosovu za period 16. septembar 2019 – 15. mart 2020. godine. Sednica je održana po proređenoj dinamici, za šta se ranije „pobrinulo“ Ujedinjeno Kraljevstvo, a usvojio Savet bezbednosti. Sve je imalo ton uobičajenih sednica, orgnizovainih na neuobičajen način, a sve to u magli koronavirusa. A za koronavirus kažu: ništa više neće biti kao pre. Da li?
MEĐUNARODNE AKTIVNOSTI
U apostorfiranom periodu, kad je Kosovo u pitanju, dogodile se su se određene aktivnosti na međunarodnom planu, posmatrano sa globalnog i regionalnog aspekta, kao i aktivnosti pojedinih uticajnih činilaca međunarodnih odnosa. Taksativno ćemo pobrojati samo neke značajnije:
– SAD su pored predsednikovog izaslanika za Balkan (Palmer) imenovale i pregovaača u odnosima Beograda i Prištine (Grenel). Aktivnosti najjače sile sveta, pojavno, bile su usmerene na to da se albanska strana na Kosovu privoli da ukine takste 100% na robu iz Srbije (i BiH), kako bi se „odmrznuli“ pregovori Beograda i Prištine. Principijelno, politika SAD prema regionu se nije promenila;
– EU se lagano konsoliduje nakon parlamentarnih izbora i uspostavljanja nove „vlasti“. Svojevrsnu inferiornost i nemoć prema Zpadnom Balkanu i pregovirima Beograda i Prištine, čiji su ključni monitoring (formalo), EU pokušava da nadomesti objavljivanjem Novog modela za Zapadni Balkan (05.02.2020), kao supstituta za Strategiju EU za Zapadni Balkan (06.02.2018). Strategija je trebalo da se operacionalizuje na samitu u Zagrebu (maj 2020), ali je koronaepidemija poremetila time-table. Koronavirus je, slično migrantskoj krizi 2015, podrio temelje Unije, da je teško pretpostaviti kuda i kako će EU dalje, pa i po pitanju Zapadnog Balkana i odnosa Beograda i Prištine. Takođe, Unija imenuje Miroslava Lajčaka za njenog specijalnog izaslanika u pregovorima Beograda i Prištine. Koincidencija je, (ili nije), da i Lajčak (Slovačka) i Visoki predstavnik za spoljnu politiku i bezbednosne poslove Žozep Borelj (Španija) dolaze iz zemalja koje nisu priznale jednostrano proklamovanu nezavisnost Kosova. Oba navedena političara su jasno istakli da će raditi u interesu i po instrukcijama EU.
– NATO je primio 30. članicu – Severnu Makedoniju, takođe u ON-LINE ceremoniji (02.04.2020). Krug Alijanse oko Srbije i BiH je zatvoren.
– Ujedinjeno Kraljevstvo i formalno napustilo je EU (31.03.2020). Ko je izgubio (EU ili UK) pokazaće vreme. Još jedan čvrsti podržavalac Kosova (pojavno najglasniji) izvukao se iz dugih procedura Unije, po svim pitanjima, pa i kad je odnos Beograda i Prištine u pitanju.
– Kina i Rusija deklarativno podržavaju Rezoluciju SB UN br. 1244 i spadaju u red zemalja koje nisu priznale jednostrano proklamovanu nezavisnost Kosova (2008). I Kina i Rusija, ekonomski posmatrano, ostvaruju snažan uticaj na globalnom nivou, svako sa svojim nasleđenim i novim problmima.
– Zvanična međunarodna zajednica je više nego deklarativna. Stiče se utisak da joj sve teže padaju sednice o Kosovu. Sve što stiže iz sedišta UN ili sa terena (misija UNMIK na Kosovu), već se čulo, bez konkretnih pokazatelja, inicijativa, predloga, koraka i mera.
– A migranti? Ne vidi se u magli.
REGIONALNO – LOKALNI ASPEKT
Zapadni Balkan se ustalasao krajem 2019. godine.
Bosna i Hercegovina je nastavila trend unutrašjih trvenja po svim pitanjima, posebno po pitanju puta ka NATO i EU, uvijenih oko suprostavjenih koncepcija daljeg razvoja države „na staklenim nogama“ (zadržati dejtonski entitetski oblik ili put ka federalizaciji). Mnogo sponzora („babica)-tri naroda (manjine skoro niko i ne broji, a problem Sejdić-Finci je uzdrmao i Ustavni zakon) – dva entiteta, i bez korone = magla.
Crna Gora je osokoljena prijemom u NATO usvojila novu Strategiju nacionalne bezbednosti (krajem 2018) i u svom hvalospevu udarila u korene srpskog identiteta. Zakon o slobodi veroispovesti je podigao mase u Crnoj Gori koje su pretile sukobu širih razmera. Da li je korona spasila Mila?
Albanija je očekivala datum (otvaranje) početka pregovora sa Unijom, do čega nije došlo. U takvim okolnostima, nastavljno je zbližvanje Albanaca „bez međusobnih granica“.
Severna Makedonija je promenom imena učinila „istorijsko delo“ (za koga, pokazaće vreme) i očekivala je nagradu – otvaranje pristupnih pregovora sa EU, do čega nije došlo. Međutim, NATO je „ublažio“ trenutnu (?) severnomakedonsku žal i primio je u svoje okrilje. Jedan cilj je ostvaren, a drugi (početak pregovora sa EU), čeka da se raziđe magla koronvirusa.
Srbija, najveća zemlja Zapadnog Balkana, u zastoju pregovora sa Prištinom (famozne takse 100%), jača svoju ekonomiju i spoljnopolitičku poziciju. Nedvosmisleno, svi ključni ekonomski pokazatlji pokazuju da je Srbija jedna od zemalja u uzletu. S druge strane, očevidno je da se učvršćuje strateško partnerstvo sa Kinom i Rusijom. Na trećoj strni jeste izbalansirana politika prema SAD, kao i lagano ili snažnije jačanje odnosa s nekim zemljama EU (Francuska, Austrija, Mađarska), kao i državama izvan EU (Turska, Azerbejdzan, Kazahstan, UAE…). Međutim, najveća zemlja regiona ima i najveći problem – Kosovo i Metohija, koji je uvijen i u širi milje – položaj Srba u bližoj dijaspori (zemlje nastale na prostoru bivše SFRJ). Koliko je koronamagla „skrila“ neke probleme zemljama regiona, toliko je usporila put Srbije, moglo bi se reći.
Spoljnodiplomatskom inicijativom Srbije smanjuje se broj zemalja koje su priznale nezavisnost Kosova, što albanska strana južne srpske pokrajine, ali i zapadni centri moći i neke muslimanske zemlje ne gledaju blagonaklono.
Privremeni organi vlasti na Kosovu, uz svesrdnu zapadnu podršku, nastavljaju svoj put ka potpunoj nezavisnosti. Nakon preimenovanja kosovskih snaga bezbednosti u oružane snage Kosova, te uvođenja taksi 100% na robu iz Srbije i BiH, održani su izbori. Nova (Kurti) vlast je ujedno i najkraća na prostoru Kosova. Odupiranje „pritiscima“ sa strane da se ukinu takse 100%, kao kočnica pregovora s Beogradom, olakšala je koronamagla. No, ne treba gubiti iz vida da i kada se ukinu takse 100%, pozicija privremenih organa vlasti na Kosovu se neće promeniti, kad su u pitanju pregovori s Beogradom. Otuda, jedna od uslova za nastavak pregovora jeste tobožnje međusobno priznanje Beograda i Prištine. Svojevrsni istorijski nonsens.
KORONA MAGLA
Koronvirus se prvo pojavljuje u Kini, orijentirno decembra meseca prošle godine, i, s obzirom na prethodna iskustva (SARS), lagano najavljuje kao opsnost. Ta opasnost se prvo snažno širi u Kini i polako proširuje na ostale zemlje. Ubrzanje širenja korona virusa događa se u martu mesecu ove godine i zahvat najveći deo sveta, kada SZO proglašava pandemiju, a mnoge zemlje epidemiju COVID-19.
Prve ozbiljnije anaize dejstva koronavirusa dolaze iz Kine:
U skladu s kineskim iskustvom i sopstvenim proenama i projekcijama širenja COVID-19, razne zemlje različito postupaju, a principijelno posmatrano u opticaju su tri strategije: 1) pustiti da epidemija ide svojim tokom, 2) energično suzbijanje, tzv. razvlačenje krive širenja zaraze i 3) kombinacija prethodne dve. U brojnim zemljama se uvode različite forme ograničenja kretanja i druge restrikcije (zatvaranje granica, obustavljanje rada škola, prodavnica i drugih uslužnih delatnosti), sprečavanje masovnih okupljanja (sportska takmičenja, pozorišta, bioskopske dvorane, razne proslave i sl.).
Rezultati delovanja COVID-19 (27.04.2020) i preduztih mera, najčešće, mere se brojem zaraženih i umrlih, što pokazuju sledeći podaci:
– u svetu je zaraženo oko 3 miliona lica (2.994.958), a umrlo je 206.997,
– prednjače SAD, gde je umrlo preko 50.000 lica
– u Velikoj Britaniji je umrlo 20.381 lice
– u Italiji je umrlo preko 26.000 lica
– u Španiji je umrlo 22.524 lica
– u Francuskoj je preminulo 22.245 lica
– u Kini je preminulo 4.632 lica
– u Nemačkoj je preminulo 5.321 lice
– u Rusiji je preminulo 747 lica.
Ako se anaiziraju podaci o zaraženim i preminulim u našem okruženju, podaci su dati u Tabeli:
Svakako da je nezahvalno (nepotrebno) praviti digresije i poređenja broja zaraženih i umrlih, ali se, principijelno, prema datim podacima i natpisima u medijima, mogu izvesti zaključci: 1) broj zaraženih i umrlih najveći je u najrazvijenijim državama sveta, 2) broj zaraženih i umrlih je veći u državama koje se nisu „na vreme“ snažnije suočile sa epidemijom (pustile da ide svojim tokom) i obrnuto. Pored tih zaključaka, u medijima su prisutne spekulacije: 1) odakle je poreklo virusa (prenos sa životinja, ili laboratorijski „izum“) i 2) pojedine zemlje prikrivaju tačan broj zaraženih i umrlih, odnosno prikazuju netačne podatke. Ovo je, za sada, NEPROVERLJIVO.
Svet je STAO. Zavladao je STRAH, od ličnog do kolektivnog. Prolongirane su Olimpijske igre koje u trebale da se održe ove godine, kao i druga značajnija sportska takmičenja i obeležavanje značajnih godišnjica (75. godina od kraja Drugog svetskog rata, na primer). Stala je ukupna ekonomija i sve njene grane pojedinačno posmatrano. Nafta je dostigla najnižu cenu u istoriji trgovine tim resursom. Sve je stalo, samo vreme i reči nisu!
U takvim okolnostima, ljudi reaguju po iskonskom biološkom zakonu – opstati u životu. Taj lični iskonski nagon dobija državni kolektivitet. „Zabadaju se kočići oko svog atara“, granice se zatvaraju. Njegovo veličanstvo RESPIRATOR postaje poprište sukoba trgovinskih kompanija, obaveštajnih službi i spoljne politike. Vrlo jasno se prepoznaje odnos moje-tvoje, a naše se izgubilo u koronamagli. Indiktivno, najveći broj zemalja sveta traži pomoć od zemlje u kojoj je korona epidemija počela – KINA.
Šta je koronamagla?
„Prizemna“ koronamagla jesu dva prethodno navedena pitanja: 1) poreklo koronvirusa i 2) tačnost objavljenih podataka o broju zaraženih i umrlih. Iako će se oko ovih pitanja voditi žustra „debata“, ipak, nije to suština koronamagle.
Suštinski posmatrano, svetom je zavladala KRIZA. Kriza, po difoltu, jeste dogadjaj (proces) koji ima ambivalentan ishod: propast ili vaskrsnuće. Svet, da kako, ne može da propadne. A ko može (?) to je pitanje za milion dolara.
Ključno pitanje jeste – šta posle korone, a preliminarni odgovor, za sada – ništa neće biti kao pre.
Šta to neće biti kao pre? To je KORONA MAGLA.
Zdravorazumski odgovor da ništa neće biti kao pre je jasan: ono što je danas nikada nije bilo i nikada neće biti. A kako će biti?
Čitava utakmica – olimpijske igre nadmudrivanja, zaokupirala je svet. Jedni kažu – ubrzava se istorija, odnosno sve što je ostavljeno pred vratima pre korone, sada će početi da se sakuplja, samo na brži način. Drugi nude brojna scenarija novog sveta, među kojima se ističu: 1) državni kapitalizam, 2) varvarstvo, 3) državni socijalizam i 4) međusobna ispomoć. Treći „ukazuju“ na tobožnji novi svetski poredak koji kroje Kina i Rusija. Četvrti vide svet u kome dolazi „doba Kine“. Peti ukazuju da dolazi žestok dvoboj SAD – Kina. Šesti predviđaju raspad Evropske unije, kao prve i snažne tačke krize zapada. N-ti daju druga brojna viđenja na ono što se u magli ne vidi.
Principijelno posmatrano, sve će biti kao pre. Vrane su se posle pucnja razbežale, neke su pobijene, a ostale će se vratiti na grane, samo u drugačijem rasporedu. Svet će opet da kroje moćnici – to je istorijska zakonitost.
Mali će da brinu svoje probleme. Ti problemi su „mali za svet“, ma kako za male izgledali najveći. U takvoj atmosferi održna je sednica Saveta bezbednosti UN o situaciji na Kosovu.
SEDNICA
ON-LINE sednica SB UN je prošla. U rovovima ukopanim prethodnim viđenjima i pojedinačnim određenjima prema „problemu“ Kosova nisu se pojavile ama baš nikakve novine. Jedino što je zajedničko svim učesnicima sednice SB UN jeste da niko nije uspustio priliku da pomene korona virus, pa bilo u kom kontekstu. Vidi, vidi, bar se oko nečeg „ujedinio“ svet. Dakle može, samo je pitanje KAKO?
Kako su to pojedini videli (rekli):
– ministar Ivica Dačić je ponovo podvukao značaj Rezolucije 1244 SB UN, ističući da je Srbija otovrena za traženje kompromisa i da nije recipročno reagovala na prištinske takse 100%. Takođe, Dačić je istakao da je nonses prigovarati Srbiji što agituje protiv priznavanja nezavisnosti Kosova, a ne činiti to kosovskoj strani i onima koji su tu nezavisnost priznali. Dačić je podsetio da je Srbija pružila i pruža pomoć svima na Kosovu, pa i u drugim zmljama koje to prihvataju, kad je broba protiv korona virusa u pitanju.
– „tehnički“ ministar privremenih organa vlasti na KiM, Konjufca, očekivano i po difoltu, suprostavio se stavovima Ivice Dačića, ističući da on (Dačić) vara svet, jer Srbija snažno diplomatski obmanjuje pojedine države o Kosovu i traži povlačaenje priznanja njegove nezavisnosti. Takođe, Konjufca je rekao da su prištinske vlasti od 1. aprila imale nameru da recipročno smanjuju takse 100%, ako i Srbija smanji tobožnja ograničenja na robu s Kosova, te zamerio Srbiji da finansira paralelne strukture na Kosovu. Konjufca je posebno postrofirao: 1) da je Rezolucija SB UN 1244 doneta u sasvim drugim okolnostima i da je došao trenutak da se stanje menja, odnosno da UNMIK završi svoju misiju na Kosovu i 2) da je Međunarodni sud pravde u Hagu rekao svoje…, te pozvao zemlje sveta koje to nisu učinile da priznaju Kosovo, jer će to, po njemu, doprinti rešenju problema i bezbednosti u regionu,
– ruski predstavnik u SB UN je primetio da iza Konjufce stoji zastava Kosova što je neprimereno za sednicu SB UN, ocenjujući da Kosovo ne pokazuje želju za nastvak dijaloga sa Srbijom, što se vidi i iz toga da nisu formirali Zajednicu srpskih opština (obaveza iz Briselskog sporazuma), kao i da su takse od 100% neprihvatljive. Ističući da Rusija podržava napore da se rešenje traži u okviru Rezolucije 1244 SB, ruski predstvnik je istakao da je projekat nezavisnog Kosova neodrživ,
– kineski predstavnik je ponovo istakao zalaganje Kine da se problem rešava u skladu s Rezolucijom 1244 SB UN, da je potrebno da se dijalog Beograda i Prištine nastavi, te da razume zabrinutost Srbije po pitanju Kosova. Stoga, istakao je nadu da će prištinske vlasti ukinuti takse i vratiti se dijlogu.
– Zapad je zapad, a njegove članice su ponovile ono što su i do sada isticale: 1) predstavnica SAD je istkla da je nuđno da prištinske vlasti ukinu takse, da podržavaju robnu razmenu Srbije i Kosova, da se nadaju kompromisnom rešenju, pozdravila izbor Miroslava Lajčaka kao izaslanika EU za pregovore Beograda i Pritine i „složila“ se sa stavom tehničkog ministra s Kosova da je UNMIK „završio“ misiju i da treba da se ukine njegovo prisustvo na Kosovu, 2) London, u novoj ulozi nakon izlaska iz EU, nema novih stavova. Itičući da je normalizacija odnosa Beograda i Prištine vrlo bitna, predstavnik UK je stava da će izbor Miroslava Lajčaka tome doprineti, pozdravljajući izestan oblik saradnje Srbije i Kosova oko korona virusa, 3) Francuska, kao članica SB, odnosno njen predstavnik u SB, je istakao da je normalizaija odnosa Beograd i Prištine „prioritet“ za Pariz, te garancija mira i bezbednosti, svakako podržavajući saradnju u borbi protiv koronavirusa, 4) Nemački predstavnik u SB je podržao napore ka nastavku dijaloga i izrazio nadu da će „obe zemlje postati člnice EU“ (čuj, obe zemlje), uz kutroaznu podršku borbi protiv korona virusa.
– Šef misije UNMIK (Tanin), „zabrinut“ zbog političke situcije na Kosovu, pozdravio je izbor Miroslav Lajčaka, te izneo neke pokazatelje moguće i delom ostvarene saradnje srpske i albnske strane, pre svega u borbi protiv koronavirusa, smatrajući da širenje epidemije na Kosovu može imati velike posledice
– Generalni sekretar UN (Gutereš), što smo mogli napisti i pre sednice SB UN, ocenio je u izveštaju da su institucionalne reforme i nastavak procesa normalizacije odnosa Beograda i Prištine glavna očekivanja međunarodne zajedni ce kada je reč o Kosovu i pozvao na brzo otklanjanje prepreka za nastavak produktivnog dijaloga.
EPILOG
I bi sednica SB UN. I čusmo šta je ko rekao, iako smo to mogli napisati i pre sednice.
Ostaće zapisano da su se svi učesnici ON-LINE sednice pozivali na koronavirus, dok su ostali samo malo razgrnuli stavove koje je korona magla pokrila.
Urlika fon der Lajen,koristeći ON-LAJEN, izvinula se Italiji zbog “zapostavljenosti” od strane EU u krizi koronavirusa. Kako je lako biti ON-LAJN (Lajen).
Srbija nema razloga nikome da se izvinjava. Ali, ima potrebe da kažemo HVALA KINI I RUSIJI. Svakako, Kina i Rusija su velike sile i njihove apsircije, ali i problem su veliki.
Magla je magla. U mutnom se najbolje lovi. Šta će ko uloviti, videćemo kad se magla razidje. Dotle, ostanite kod svojih kuća (ma šta pojmovi “kuća” i “svojih” značili).
Prof.dr Božidar Forca
